15/10/2024 06:00
Την συμφωνία τους για επιβολή μειωμένου πρόστιμου €30 ημερησίως, με ανώτατο όριο ετησίως τις €5 χιλ. που προβλέπεται στην αναθεωρημένη πρόταση νόμου για τους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς (ΜΚΟ), εκφράζει ο γενικός διευθυντής του υπουργείου Εσωτερικών Ελίκκος Ηλία.
Σε γραπτή ενημέρωση στο πλαίσιο της σημερινής συνέχισης της συζήτησης πρότασης νόμου για μείωση του προστίμου που επιβάλλεται σε εταιρείες, διευθυντές και γραμματείς τους για την μη συμμόρφωσης με την υποχρέωση καταχώρισης των πραγματικών δικαιούχων στο σχετικό μητρώο, ενημερώνει ότι συμφωνούν με το προτεινόμενο άρθρο 3 του κειμένου εργασίας που φέρει τον τίτλο «τροποποίηση του άρθρου 61Β του βασικού νόμου».
Πιο αναλυτικά το άρθρο προβλέπει την αντικατάσταση του ποσού €100 με ποσό €30 σε ότι αφορά την ημερήσια επιβάρυνση όσων δεν συμμορφώνονται προς την υποχρέωση υποβολής των πραγματικών δικαιούχων εταιρειών και του ποσού των €20 χιλ. με το ποσό των €5 χιλ. σε ότι αφορά την συνολική επιβάρυνση που μπορεί να επιβληθεί ανά έτος.
Σημειώνεται ότι η πρόταση νόμου που συνυπογράφουν ο πρόεδρος της Επιτροπής, βουλευτής ΔΗΣΥ Κυριάκος Χατζηγιάννης και οι βουλευτές ΔΗΚΟ Πανίκος Λεωνίδου, ΕΔΕΚ Ηλία Μυριάνθους και Οικολόγων Σταύρος Παπαδούρης, ως κατατέθηκε αρχικά προβλέπει μείωση της ημερήσιας και της συνολικής ανώτατης χρηματικής επιβάρυνσης η οποία δύναται να επιβληθεί σε πρόσωπο το οποίο αρνείται, παραλείπει ή αμελεί να εκπληρώσει υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων για τους πραγματικούς δικαιούχους νομικών οντοτήτων ή εμπιστευμάτων.
Διαφωνία με εισήγηση ΔΗΠΑ
Παράλληλα ο γδ του ΥΠΕΣ, τονίζει ότι διαφωνούν με την εισήγηση του βουλευτή ΔΗΠΑ Μιχάλη Γιακουμή, για την περαιτέρω μείωση της ημερησίας επιβάρυνσης σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την υποχρέωση καταχώρισης των πραγματικών δικαιούχων στο σχετικό μητρώο σε €1Ο, αντί των €30 της πρότασης νόμου, καθώς και την περαιτέρω μείωση του ανώτατου ορίου συνολικής επιβάρυνσης σε €2.000, αντί της πρότασης νόμου που προβλέπει ως ανώτατο όριο τις €5.000.
«Σε μία τέτοια περίπτωση, ο αποτελεσματικός και αποτρεπτικός χαρακτήρας της διάταξης αυτής θα εκμηδενιζόταν, σε αντίθεση με τις πρόνοιες της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου», όπως υπογραμμίζει ο γενικός διευθυντής του υπουργείου Εσωτερικών.
Περαιτέρω, εκφράζει την θέση ότι είναι απαραίτητη η μελέτη της εν λόγω πρότασης νόμου και από τη Νομική Υπηρεσία, προκειμένου να εξεταστεί, μεταξύ άλλων, η τήρηση των προνοιών και του πνεύματος της ευρωπαϊκής Οδηγίας.
Δεν επέβαλλε πρόστιμα το ΥΠΕΣ
Όσον αφορά την απόφαση στην οποία κατέληξε η κοινοβουλευτική επιτροπή κατά την προηγούμενη συνεδρία της για διαγραφή όλων των προστίμων που επιβληθήκαν μέχρι σήμερα και την επιβολή οριζόντιου εφάπαξ προστίμου της τάξης των €200 - €250, ο κ. Ηλία αναφέρει ότι το υπουργείο Εσωτερικών δεν έχει επιβάλει μέχρι και σήμερα σε ΜΚΟ, τη χρηματική επιβάρυνση που προβλέπεται για κάθε ημέρα συνέχισης της μη συμμόρφωσης με την υποχρέωση καταχώρισης των πραγματικών δικαιούχων στο σχετικό μητρώο, όπως συμβαίνει στις εταιρείες.
Αναφέρει ότι το Υπουργείο Εσωτερικών, λόγω της φύσης των ΜΚΟ, τους παρέχει καθοδήγηση και στήριξη ώστε να ανταπεξέλθουν στις νομοθετικές τους υποχρεώσεις για τους πραγματικούς δικαιούχους.
Σημειώνει ότι σε κάποιες περιπτώσεις, έχει επιβληθεί η επιβάρυνση των €200 για την υποβολή των στοιχείων των πραγματικών δικαιούχων, αφού πρώτα είχε σταλεί σχετική ενημερωτική επιστολή και το πρόστιμο έχει αποπληρωθεί.
Συμφωνούν με εξαίρεση γραμματέα
Σχετικά με την πρόταση του Παγκύπριου Δικηγορικού Συλλόγου για μείωση του ανώτατου ορίου στις €2 χιλ. περίπου και την πρότασης της εκτελεστικής εξουσίας για μείωση κατά 50% του ανώτατου όριου προστίμου, στις €10 χιλ. από €20 χιλ. που είναι σήμερα, ο γδ του ΥΠΕΣ σημειώνει ότι δεν έχει γίνει καμία συζήτηση ακόμα για τους ΜΚΟ.
Αναφορικά με την εξαίρεση του γραμματέα από τα πρόσωπα που θα φέρουν ευθύνη για την αποπληρωμή του προστίμου, αναφέρει ότι, το Υπουργείο Εσωτερικών θα μπορούσε να δεχθεί για τους ΜΚΟ την αντικατάσταση του όρου «αξιωματούχος» με τη φράση «μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου και μέλος της Διεύθυνσης» και όχι της φράσης «διευθυντής ή διευθύνων σύμβουλος», ώστε να συνάδει τόσο με τις πρόνοιες της Οδηγίας, όσο και με τον περί Σωματείων και Ιδρυμάτων και για 'Άλλα Συναφή Θέματα Νόμο.
Τι ισχύει και τι προτείνεται
Υπενθυμίζεται ότι κατά την προηγούμενη συνεδρία η επιτροπή Εμπορίου κατέληξε σε απόφαση για διαγραφή όλων των προστίμων που επιβληθήκαν μέχρι σήμερα, τα οποία φτάνουν τα €14 εκατ. και την επιβολή οριζόντιου εφάπαξ προστίμου της τάξης των €200 - €250.
Επίσης, η κοινοβουλευτική Επιτροπή, αποφάσισε να προχωρήσει στη μείωση του συνολικού προστίμου για περιπτώσεις που θα προκύψουν στο μέλλον, μεταξύ των €2 με €10 χιλ. ετησίως.
Σημειώνεται ότι, με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία, όσοι δεν είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους υπόκεινται σε πρόστιμο μέχρι και €20 χιλ. ετησίως, το οποίο αφορά €200 για την πρώτη μέρα και από €100 για τις υπόλοιπες, μέχρι και την συμπλήρωση της οροφής.
Τόσο η Έφορος Εταιρειών, όσο και εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών, ανέφεραν ότι βλέπουν θετικά την πρόταση για επιβολή εφάπαξ προστίμου €250 και εξετάζουν στο πλαίσιο τροποποιητικού νομοσχεδίου, τη σημαντική μείωση των προστίμων που επιβάλλονται κατά το ήμισυ, στις €10 χιλ., το οποίο να επιβάλλεται μία φορά και όχι σε κάθε διοικητικό σύμβουλο και στην εταιρεία.
Αναφορικά με τις μελλοντικές ρυθμίσεις και οι δύο ανέφεραν ότι συμφωνούν με την μείωση του προστίμου, τονίζοντας παράλληλα, ότι θα πρέπει το ύψος του συνολικού προστίμου, να είναι αποτρεπτικό για τους παρανομούντες.