21/06/2022 11:47
Την ενίσχυση της υφιστάμενης νομοθεσίας για αποκάλυψη πρακτικών καρτέλ από εταιρείες ώστε να προχωρούν οι έρευνες της επιτροπής ανταγωνισμού με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα, εξετάζει η κοινοβουλευτική επιτροπή Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού.
Ενώπιον της επιτροπής τέθηκαν σήμερα εναρμονιστικοί κανονισμοί για επιεική μεταχείριση σε εταιρείες που αποκαλύπτουν στις αρχές ανταγωνισμού ή στην Κομισιόν τη συμμετοχή τους σε μυστικές συμπράξεις (καρτέλ).
Σημειώνεται ότι η ενσωμάτωση των κανονισμών στην κυπριακή νομοθεσία είναι ευρωπαϊκή υποχρέωση και θα έπρεπε να είχε υιοθετηθεί από το Φεβρουάριο του 2021.
Μεταξύ άλλων οι κανονισμοί προβλέπουν απαλλαγή από πρόστιμα, εάν οι εταιρείες είναι οι πρώτες που προσκομίζουν αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία, είτε επιτρέπουν στις αρχές ανταγωνισμού να διενεργήσουν συγκεκριμένους ελέγχους, είτε επαρκούν για τον εντοπισμό μιας παράβασης των κανόνων ανταγωνισμού.
Επίσης στο ενδεχόμενο που οι εταιρείες προσάγουν αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία προσδίδουν «προστιθέμενη αξία» στα στοιχεία που βρίσκονται ήδη στην κατοχή των αρχών ανταγωνισμού για σκοπούς απόδειξης μιας παράβασης, το νομοσχέδιο προνοεί μειωμένα πρόστιμα.
Η Κοινοβουλευτική επιτροπή προχώρησε σήμερα σε κατ΄ άρθρον συζήτηση του περί απαλλαγής και μείωσης του διοικητικού προστίμου σε περίπτωση συμπράξεων κατά παράβαση του άρθρου 3 του Νόμου ή/και του Άρθρου 101 της ΣΛΕΕ (Πρόγραμμα Επιεικούς Μεταχείρισης) Κανονισμοί του 2022.
Ο πρόεδρος του Παγκύπριου Δικηγορικού Συλλόγου Χρίστος Κληρίδης σε γραπτή ενημέρωση της επιτροπής εισηγείται ότι σε περίπτωση υιοθέτησης του προγράμματος επιείκειας της επιτροπής, απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματικότητα του αποτελεί η έκδοση από την επιτροπή κατευθυντήριων γραμμών για τον τρόπο υπολογισμού του προστίμου σε περιπτώσεις παραβάσεων του νόμου και ενσωμάτωση σχετικής ενημέρωσης των επιχειρήσεων και των επαγγελματιών.
Προστίθεται ότι «απαραίτητη για την εύρυθμη λειτουργία του προγράμματος επιείκειας της επιτροπής κρίνεται η δυνατότητα μίας επιχείρησης, η οποία συμμετέχει σε μυστική σύμπραξη να εκτιμήσει το ύψος του προστίμου που θα της επιβληθεί σε περίπτωση εντοπισμού της από την επιτροπή, το όφελος που θα έχει από την ένταξη στο εν λόγω πρόγραμμα και το όφελος που θα έχει εάν συνεχίσει να συμμετέχει στη μυστική σύμπραξη, αφού βάσει της ορθολογικής θεωρίας, οι αποφάσεις των οικονομικών δρώντων βασίζονται στη σύγκριση του προσδοκώμενου οφέλους και κόστους».
Ο πρόεδρος του παγκύπριου δικηγορικού συλλόγου, προτείνει στον ορισμό της «σύμπραξης (καρτέλ) να γίνεται διασάφηση της αναφοράς σε ενέργειες αθέμιτου ανταγωνισμού σε βάρος άλλων επιχειρήσεων» και εισηγείται την αντικατάσταση με «πρακτικές αποκλεισμού άλλων επιχειρήσεων».
Σημειώνεται ότι ο σκοπός της προτεινόμενης νομοθεσίας που θα τεθεί για ψήφιση στην Ολομέλεια του σώματος πριν τις διακοπές του καλοκαιριού, είναι να παρασχεθούν στην επιτροπή ανταγωνισμού, οι απαραίτητες εγγυήσεις ανεξαρτησίας, πόροι και αρμοδιότητες που θα τις επιτρέψει να επιβάλλει αποτελεσματικότερα τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού.
Οι κανονισμοί εναρμονίζουν μερικώς την Οδηγία (ΕΕ) 2019/1 για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές ανταγωνισμού των χωρών της ΕΕ ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικότερα τους κανόνες και να διασφαλίζουν την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ.